《中国共产党问责条例》修订实施一周年 中纪委网站通报案例超两百起

国内2020-09-21 04:00:04

修订《中共问责条例》一周年 ,中央纪委 ,国家监察委员会举报200余例

标准化 ,准确,科学,使用责任制“尖端工具”

●自《中国共产党问责条例》修订实施一年以来,各级纪律委员会问责案件不断增加,充分体现了问责制的规范化 。问责制已成为加强纪律和促进各级监督的重要方式 。领导干部履行职责的“武器”

●党委(党组)要严格履行党的主要管理职责,纪检委员会要承担特殊的监督责任,并协助同级党委开展问责制工作。两者紧密结合。在此基础上,围绕党中央的主要任务进行纪律监察是党的问责制的一大特色 。

●在问责制过程中 ,还有一些方面需要加强 :第一,问责制的有效性正在下降 ,基层的虚假问责制和任意问责制现象仍然存在;第二,形式主义和官僚主义存在着复杂的问题。问责制仍然不足,难以消除类似的相关问题。为了解决这些问题 ,我们需要不断提高问责制的规范性,准确性和科学性,充分发挥问责制的综合作用。

截至今年9月,修订的《中国共产党问责条例》(以下简称“问责条例”)已实施一年 。

《法治日报》记者通过梳理中央纪委国家监察委员会网站上的信息,发现在过去的一年中 ,举报了240多个典型问责问题和案件 。中央纪委国家监察委员会网站。问责领域包括减轻贫困和预防和控制流行病 。

《法治日报》记者采访的专家认为,自《问责条例》修正案实施一年以来,各级纪检委员会的问责制不断增加,充分体现了问责制 。成为领导干部的正常和重要手段 ,已成为一种晋升 。各级领导干部是履行职责的“利器”。

近日,中央纪委国家监察委员会网站宣布 ,青海省副省长温国栋涉嫌严重违纪违法,并主动提起诉讼。他目前正在接受审查和调查。

温国栋还是青海省海西蒙藏族自治州委员会书记兼柴达木循环经济试验区党工委书记。

值得注意的是,今年八月初曝光的祁连山木里矿区的非法煤矿开采问题发生在海西蒙古族和藏族自治州。

这意味着 ,青海省纪委监察部对木里矿区非法煤矿开采发起的责任追究风暴仍在继续。此时 ,不到两个月前,温国栋被任命为青海省副省长 。

温国栋1968年出生于青海西宁。

据公开资料,温国栋开始了他的秘书生涯 。曾任青海省the中县委办公室书记,海北藏族自治州委员会办公室书记 ,海北州委员会副秘书长兼办公室主任 。

2001年6月,温国栋被调任青海省门源县委书记 。四年后,他成为海西省委常委,组织部部长,并成为副部级领导干部。

2012年8月,温国栋被任命为官方部门 。次年2月,他担任青海省玉树藏族自治州委员会书记,并负责玉树地区三年以上 。

2015年7月 ,温国栋回国他去过海西州,曾担任海西州委书记,柴达木循环经济试验区党工委书记。他于今年7月22日晋升为青海省副省长 。

在暴露了木里矿区的非法采矿问题之后,今年8月5日,青海省纪委成立了调查组,并同时启动了责任追究程序  。

今年8月9日,中央纪委国家监察委员会发布消息说 ,针对木里矿区的非法采矿,青海省纪委成立了调查组,调查涉嫌过失的责任。和其他问题。

经初步调查核实,海西地委常委,柴达木循环经济试验区党工委常务副书记,管委会常务副主任 ,党工委成员梁彦国。柴达木循环经济试验区委员会常委 ,常务副委员长 ,木里煤田管理局局长 ,董事李永平忽略了对非法采矿的监督职责 ,主要负责领导 。青海省委决定将梁彦国和李永平免职后。

9月6日,在梁彦国和李永平的直接上级领导下,温国栋主动投降。

9月9日,青海省委召开会议 ,传达中央文件的精神 ,并通知中央纪委和国家监察委员会关于对温国栋进行纪律审查和监督调查的决定。

会议指出 ,温国栋涉嫌严重违反纪律和法律,是他对党不忠诚,缺乏坚定的理想信念的体现,权力和自私的体现,放宽世界观改革的体现,面对大事缺乏清晰度。这种行为破坏了自然生态和政治生态。

中央纪委国家监督委员会网站表示,自实施新修订的“问责条例”以来的过去一年 ,问责制“武器”已被用来确保党的路线,原则和方针的执行。政策以及党中央的主要决定和部署。这已成为所有地方和部门的行动。意识。

根据《法治日报》记者的统计,在过去的一年中,中央纪委国家监察委员会的网站报道了240多个典型的问责问题和案件。

北京科技大学教授,廉正研究中心主任宋伟对《法治日报》记者说,自《问责制条例》修订版实施一年以来,各级纪委的问责案件不断增加 ,充分体现了问责制的规范化 。问责制已成为执行纪律的重要方式 ,是促进和督促各级领导干部履行职责的“武器”。

自新的冠状肺炎爆发以来,中央政府高度重视防疫工作 。

今年1月25日(农历正月初一)。中央政治局常委召开会议 ,专门听取关于预防和控制新型冠状病毒引起的肺炎的报道。

习近平总书记在会上强调 ,流行是秩序,预防和控制是责任。各级党委和政府必须按照党中央的决定和部署,全面动员,部署和加强工作,把人民生命安全和健康放在首位 ,重视防疫工作。和控制是当前最重要的任务。

今年2月3日,中央政治局常委召开会议 ,研究和加强新型冠状病毒引起的肺炎的预防和控制。

习近平总书记强调,不执行党中央的决定和部署,不服从统一指挥和调度,认真规范的人,不敢承担责任的人,其作风是浮动的,谁先天的,被排除在外。除了调查直接责任者的责任外,在严重的情况下,还应当对党和政府的主要领导人负责。渎职的 ,应当依照纪律和法律处罚。

当天,中央纪委,国家监察委员会网站共发布了4批集中通报的典型流行病防控工作失误,其中河北3例,湖北6例,浙江10例。

第二天,中央纪委和国家监督管理委员会网站发布了四期典型问题,包括“湖北通知省红十字会有关领导干部职务职责失职”。

湖北省纪委对有关湖北省红十字会在捐赠资金和物资的接收和分配中反映的有关问题进行了调查核实 。经调查,在流行病防控期间 ,湖北省红十字会有关领导和干部在接收和分发捐赠的资金和物资方面存在过失和过失。“决定免除张钦省红十字会党员和专职副主席的职务 ,并给他在党内的严重警告和严重的政治过失的惩罚。”

在通知中 ,湖北省纪委监察局以名称和处罚方式共发布了三名领导干部。除张钦外 ,湖北省红十字会党组成员陈波也因严重的政治过失受到党内严重警告和制裁,湖北省红十字会党组书记兼常务副主席高勤警告说。反对党内的惩罚。

“抗流行病斗争进行了不到一个月,湖北 ,广东,浙江等六个省市监督任务繁重的省市监督委员会对此进行了调查处理。9600个问题 ,例如流行病的预防和控制不力。”

据《法治日报》记者统计 ,今年1至8月 ,中央纪委,国家监察委员会的网站报道了100多例与流行病防治有关的典型问题和案件。超过200人被命名。

北京航空航天大学诚信研究与教育中心主任任建明对法治日报记者说,冠冕性肺炎的流行是一种百年来前所未有的重大传染病 。目前,在包括美国在内的许多国家中,有2800万人感染了新的冠状病毒。深陷其中的我国在防疫工作中取得了重大胜利,创造了许多奇迹。

任建明认为,我国能够做到这一点的重要原因是,各级纪检监察机关在纪律执法和问责制监督中发挥了不可或缺的作用,使党中央的决策和部署成为现实 。全面,及时 ,准确。的执行和执行

在宋伟看来,防疫工作是党中央今年重大决策和部署的重中之重。它直接影响人们的生活和安全,并直接关系到整个经济和社会发展 。各级纪检监察机构加大了预防和控制力度,这不仅是促进中央决策部署部署的重要措施,而且体现了纪检监察机关切实履行政治意识。他们的监督职责。

今年1月  ,湖南省纪检监察局逮捕了29名公职人员,对扬州市烟花厂的重大爆炸事故和虚假举报负责。

2019年12月4日,浏阳市碧溪花炮制造有限公司13号厂房发生重大爆炸,造成13人死亡13人受伤 ,直接经济损失1944.6万元。

湖南省纪委和省监督委员会发现  ,这是浏阳市城潭江镇原党委书记刘发宇的一例。因此 ,镇党委,镇政府的一些成员参加了会议 ,浏阳市的个别领导干部默许了 ,一些领导干部由于监督造成重大有组织的安全生产事故的失实陈述。

湖南省纪检监察局按照干部管理权限,按照规定,纪律和法律 ,对浏阳市城滩江镇,浏阳市 ,长沙市和湖南省应急部门的29名公职人员负责。并在事故中虚假陈述。责任。

其中,湖南省纪委,浏阳市委监事会,吴新伟市长在爆炸事故,举报不当事件中均不承担责任和监督 ,并负责领导工作 ,交给了市长 。吴新伟受到重大处罚;在春秋战国时期,该党警告并批准了该党 。长沙市委常委,常务副市长夏建平受到警告。同时,对湖南省应急管理处副巡视员龚卫兵等有关部门负责人进行了问责 。

问责范围不仅限于重大安全事件,还包括未能有效执行对党的全面严格管理的责任。

今年8月12日,中央纪委国家监察委员会网站宣布,山东省已通报了五个典型问题 ,即对严格履行党的职责的责任追究不严 。

山东省淄博市中西医结合医院原党委书记 ,院长 ,董事长彭建林被追究党委领导软弱 ,党员严重违反纪律的责任。球队。这是一个典型的问题。

报告指出 ,2013年1月至2017年10月 ,彭建林担任淄博市中西医结合医院党委书记时,他奉行“良好的人本主义”,从而导致医院党委和市政府合并。行政办公会议并成为段明富的前总统。一言以蔽之 ,医院党委书记的权力被削弱 ,党内内部监督薄弱,民主集中制徒劳无功 ,单位的政治生态遭到破坏。段明复后来被判严重违反纪律和法律的刑事责任 。

彭建林因未能履行严格管理党的主要职责  ,受到党的严厉警告和处罚。

根据中央纪委和国家监督管理委员会网站上发布的信息  ,在扶贫领域还存在集中失职通知的典型案例 。

例如,今年7月10日,中央纪委和国家监察委员会的网站宣布 ,陕西报告了4起扶贫领域的典型过失案件 。

2019年2月,奉贤市扶贫办下拨120万元用于唐藏镇森林麝香产业扶贫基地建设 ,但由于合作谈判进展缓慢,唐藏镇直到与合作伙伴签订协议2020年4月。2020年3月,县扶贫办从唐藏镇拨款25万元 ,建设蘑菇扶贫示范园。截至2020年5月,仅实物项目量就达到17.8万元,近30%的资金处于闲置状态 。扶贫工作执行不力的两起事件影响了扶贫产业的发展。

在这方面,唐藏镇党委书记张继军和市长杨晓东承担着重要的领导责任。2020年5月,对话使张继军和杨晓东得到了提醒。

根据《法治日报》记者的统计,过去一年 ,各级纪检监察机关共举报了140多起重大安全事故  ,严格党风廉政建设和贫困等典型案件和问题 。缓解。

任建明认为,《章程》规定,党委(党组)应当承担严格 ,全面管理党的主要责任,纪检委员会应当承担监督的特殊责任,并协助同级党委开展问责制工作。在此基础上,围绕党中央的主要任务进行纪律监察是党的问责制的一大特色 。

宋伟认为,这些领域的问责案件相对集中 ,反映出目前领导干部缺乏责任心 ,这些干部具有一定的规律性和领域特征。这也表明 ,各级党委正在密切关注与中央重大决策部署和发现问题有关的领域。也就是说 ,通过问责制强制履行责任。

“自《问责制条例》实施一年以来,问责制“武器”的使用总体上得到了改善,但在问责制过程中仍有一些方面需要加强 :首先 ,问责制的有效性仍然存在下降 ,基层化仍然存在虚假的问责制和混乱的问责制现象;其次 ,对形式主义和官僚主义等复杂问题的问责制仍然不足,难以解决类似的相关问题,这些问题的解决要求问责制不断提高。该系统应用的标准化 ,精确性和科学性充分发挥了问责制的综合作用 。”宋伟说。

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